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何亚福网易博客

人口与生育

 
 
 

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关于我

独立人口学者

何亚福,男,汉族,1967年出生于越南,1968年随父母回中国定居。独立人口学者,自主生育倡导者,禅修者。写过大量有关人口问题的文章,其中有一些文章发表在《东方早报》、《第一财经日报》、《南方都市报》、《中国青年报》、《新快报》、《信息时报》、《新京报》、《中国科学报》、《财经》、《领导者》、《人力资源》、《人口与社会》、《南风窗》等报刊上。2013年5月出版《人口危局:反思中国计划生育政策》一书。2013年6月至今任《人口与未来》网站主编。 微信公众号:renkouweiju (人口危局)

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从运筹学角度看计划生育的失策  

2008-02-16 19:10:32|  分类: 甲乙对话 |  标签: |举报 |字号 订阅

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----关于人口与计划生育的对话 

何亚福

甲:这几天我在学运筹学。作为一门现代科学,运筹学是在第二次世界大战期间首先在英美两国发展起来的。运筹学研究系统中的人、财、物的组织管理、筹划调度等问题,以期发挥最大效益。

乙:是的,作为一门现代科学,运筹学是在西方发展起来的。但在中国古代,早已有运筹学的萌芽,并运用到运筹学的智慧。例如,有一个“田忌赛马”的故事:战国时期,齐国将军田忌经常与齐威王赛马,每次比赛都是输。因为,齐王的一等马跑得比田忌的一等马快,同样,齐王的二等、三等马也分别比田忌的二等马、三等马跑得快。孙膑闻知后献上一条计谋:让田忌的三等马对齐王的一等马,让田忌的二等马对齐王的三等马,而让田忌的一等马对齐王的二等马。这样,田忌只输掉了第一场比赛,却赢了后两场,终于以二比一反败为胜。

甲:除了“田忌赛马”,中国古代还有没有其它运筹学的例子?

乙:当然有:北宋年间,京城开封的皇宫失火,建筑设施烧毁殆尽。宋真宗命丁谓主持修复工程。丁谓运筹后提出了一个可以“一举而三役济”的最优施工方案:先将工程皇宫前的一条大街挖成一条大沟,将大沟与汴水相通。使用挖出的土就地制宜,令与汴水相连形成的河道承担繁重的运输任务;修复工程完成后,实施大沟排水,并将原废墟物回填,修复成原来的大街。丁谓将取材、生产、运输及废墟物的处理用“一沟三用”巧妙地解决了,这样节省费用“以亿万计”。

甲:看来,我们的祖先很聪明啊!

乙:是的,古人尚且有这样的智慧,但在计划生育这个问题上,我们为什么没有古人这种智慧呢?计划生育的主要目的是控制人口增长,降低生育率。要降低生育率,有两种办法:一是采用行政手段推行计划生育,禁止人们多生孩子;二是取消城乡二元户籍制度,推进城市化;提高妇女、尤其是农村妇女的教育水平;扩大社会保障体系的覆盖范围。联合国统计资料显示,教育普及、尤其是妇女扫盲和受教育程度提高,会直接导致生育率迅速下降。从运筹学角度来看,显然是第二种办法更好。

甲:为什么说第二种办法比计划生育更好?

乙:这是因为,推进城市化进程、提高妇女的教育水平、扩大社会保障体系的覆盖范围, 这些措施不但有利于大幅度降低生育率,更重要的是, 这些措施本身也正是值得我们追求的目标。世界上除了中国以外, 其他国家都没有采取强制手段,照样做到了使生育率大幅度下降, 如泰国、斯里兰卡等国的生育率就降到了2.0的水平。

甲:虽然你提到的这几项措施确实有利于控制人口数量,但采用现行的计划生育政策不也可以控制人口数量吗?

乙:现行的计划生育政策虽然在控制人口数量方面是有成效的,但同时也带来了很多负面效应。除了性别比失衡以外,还有:现在农村中三农问题相当严重,原因之一在于乡镇干部人数太多太臃肿,其中不少是计划生育干部。需要养的干部多了,农民的负担就重了。强制计划生育还损坏了中国的国际形象,恶化了干群关系,每年还要花费大量的计划生育经费。

甲:我认为,实行计划生育使中国现在的抚养比负担很轻,这样中国才能享受到人口红利。

乙:然而,人口红利的收获不仅需要有一个相对年轻和丰富的劳动力人口,而且需要为这样一支劳动力大军提供足够的就业机会,还要将已经收获的人口红利投资于人力资源的积累和开发。由于“只生一个”,现在的夫妇相对来说比较轻松。而且,由于产业结构调整和社会转型的展开,部分劳动适龄人口没有实现充分就业,成为社会被抚养人口,造成现在的失业率比较高,这样,人口红利就被白白浪费掉了。现在有的年轻人无所事事,但将来的年轻人又要累死了。因此,从运筹学的角度来看,“只生一个”是非常不合算的。

甲:现在只生一个,就有这么多失业人口了;如果生两个,失业率不是更高吗?

乙:如果普遍生两个,现在的失业率肯定会大大降低,这是因为:一方面,婴儿不是刚出生就能成为劳动力的,因此不会增加现在的就业压力;另一方面,现在出生的婴儿多一些,有助于扩大内需,从而能创造更多的就业机会。对于中国人口来说,21世纪上半叶可划分为两个阶段:前20年就业压力大,后30年养老负担重。因此,现在取消计划生育是一举两得:既能缓解前20年的就业压力,又能减轻后30年的养老负担。

 

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