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何亚福网易博客

人口与生育

 
 
 

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关于我

独立人口学者

何亚福,男,汉族,1967年出生于越南,1968年随父母回中国定居。独立人口学者,自主生育倡导者,禅修者。写过大量有关人口问题的文章,其中有一些文章发表在《东方早报》、《第一财经日报》、《南方都市报》、《中国青年报》、《新快报》、《信息时报》、《新京报》、《中国科学报》、《财经》、《领导者》、《人力资源》、《人口与社会》、《南风窗》等报刊上。2013年5月出版《人口危局:反思中国计划生育政策》一书。2013年6月至今任《人口与未来》网站主编。 微信公众号:renkouweiju (人口危局)

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“杜绝三胎”是画蛇添足  

2009-04-10 16:18:06|  分类: 人口时评 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  何亚福

4月9日《南方周末》刊登了一篇题为《“放开二胎刻不容缓”——专访中国人民大学校长纪宝成》的报道,纪宝成认为:我国的生育政策调整已经到了异常紧迫、刻不容缓的时候,因为人口问题具有长期性、滞后性的特点,必须尽早着手,以免贻误时机。那么,如何调整生育政策呢?纪宝成提出了“提倡生一个,允许生两个,杜绝生三个,奖励不生育”的建议。

我认为纪宝成提出的“允许生两个”的建议有积极意义,但我不赞成他的“杜绝生三个,奖励不生育”的建议。常常有一些网友在我的博客留言说:“提倡一胎,允许二胎,杜绝三胎”,虽然我以前也支持“放开二胎”,但我从未提过“杜绝三胎”这种建议。

纪宝成赞同《国家人口战略发展研究报告》关于“全国总和生育率在未来30年应保持在1.8左右”这一观点,他认为:“提倡生一个,允许生两个,杜绝生三个,奖励不生育”,基本上就是1.8。他说:我们的调查,城市人口中,有5%因为种种原因不生育,95%生一胎。在这95%的人当中,根据抽样调查,允许生2胎的话,52%的人有这个意愿。到时候放开了,考虑相互影响的原因,最多也就是80%。这样城市生1.6个,农村可能生到2个,到时候城乡人口可能一半对一半(现在城市人口就超过45%),平均就是1.8。

但实际上,放开二胎之后,不可能有80%的夫妇会生二胎,现在很多符合二胎政策的夫妇放弃二胎生育指标,就很能说明问题。而且,不生育的城市人口也不止5%,据2009年1月6日人民网健康频道报道:世界卫生组织统计显示,中国育龄人群中不孕不育症的发病率逐年升高,目前已达到10%~15%左右。

我认为,即使不杜绝三胎,总和生育率也不会超过1.8。放开二胎之后,我们可以假设全国的生育状况是这样的:10%的夫妇生三胎或三胎以上(平均四胎),60%的夫妇生二胎,20%的夫妇生一胎,10%的夫妇不育或丁克,这样总和生育率为:

10%x4 + 60%x2 + 20%x1 + 10%x0 = 1.8

可见,即使生二胎及二胎以上的夫妇占70%(其中生三胎及三胎以上的夫妇占10%),全国的总和生育率也只有1.8。山西省翼城县早在上个世纪80年代中叶就开始实行二胎试点,2000年第五次人口普查显示,翼城县的总和生育率为1.51。况且,我认为最佳生育率是世代更替水平,而不是1.8。

2009年3月,程恩富在接受《中国经济周刊》记者采访时,提出“城乡一胎、特殊二胎、严禁三胎、奖励无胎”的建议。虽然纪宝成和程恩富在三胎和不生育这两个问题上观点相同或相似,但我只写过文章批评程恩富,而并不想过多地批评纪宝成,这是因为:程恩富主张收紧现行生育政策为“城乡一胎”,而纪宝成主张放宽现行生育政策为“允许二胎”。因此,虽然纪宝成在“杜绝三胎”这个问题上画蛇添足,但我仍然认为,纪宝成在今年两会上提交的《关于尽早着手调整我国生育政策的建议》对于推动我国人口政策的改革具有积极意义。

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