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何亚福网易博客

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独立人口学者

何亚福,男,汉族,1967年出生于越南,1968年随父母回中国定居。独立人口学者,自主生育倡导者,禅修者。写过大量有关人口问题的文章,其中有一些文章发表在《东方早报》、《第一财经日报》、《南方都市报》、《中国青年报》、《新快报》、《信息时报》、《新京报》、《中国科学报》、《财经》、《领导者》、《人力资源》、《人口与社会》、《南风窗》等报刊上。2013年5月出版《人口危局:反思中国计划生育政策》一书。2013年6月至今任《人口与未来》网站主编。 微信公众号:renkouweiju (人口危局)

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“超生”一词带来的困惑  

2009-06-28 07:51:13|  分类: 计划生育 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 何亚福

 

6月26日《南方都市报》刊登了一篇报道:对于内地孕妇赴港生子增多的现象,广东省计生委负责人表示,按照《广东省人口与计划生育条例》有关生育政策的规定,广东省内的城镇居民一对夫妻在一般情况下只能生育一个子女,无论其生育行为发生在国内或国外。夫妇双方若均为广东城镇居民,在香港生育第二个子女,并且未在内地入户,按规定,可暂缓征收社会抚养费,但该夫妻的生育行为仍算政策外超生一个孩子。

我在看有关人口与计划生育的新闻时,常常看到“超生”一词,上面的新闻又是一个例子。我常常为“超生”一词感到困惑。为什么叫“超生”?按照计生委的说法,“超生”就是“非法生育”。所谓“非法”,应是指法律或政策禁止的事情。然而,《广东省人口与计划生育条例》第十八条规定:“鼓励公民晚婚、晚育,提倡一对夫妻生育一个子女。”既然只是“提倡”生一个,而并不禁止生一个以上的子女,何来“非法生育”?如果把“超生”理解为“非法生育”,这意味着计生政策本来是禁止这些孩子出生的,但他们还是出生了,因此他们是不受这个国家欢迎的孩子。

自从中国实行计划生育以来,据粗略估算,有一亿多人是属于所谓的“超生”人口,许多超生婴儿的父母为此受到了重罚。超生婴儿长大后,意识到从一开始这个社会对他们就是歧视的、不公平的。他们意识到,按照计划生育政策,他们本来就不该来到人世间。对此,他们会有什么感觉?现在的“超生”人口,就像以前的“右派”一样受到社会歧视。例如,《海南省农村居民最低生活保障办法》规定:“违反计划生育超生的,不得享受农村居民最低生活保障待遇”。难道超生人口生来就带有“原罪”吗?

“超生”一词意味着,一个人的出生必须经过政府(具体来说是政府的计生部门)的批准,如果政府不批准,你就不能合法出生。稍有常识的人都知道,在这个世界上,是先有人、后有政府;然而现在人的出生居然需要经过政府的批准,这岂不是说先有政府、后有人?

一个婴儿是否应该来到世间,本来只应由这个婴儿的父母来决定。如果育龄夫妇不愿意生孩子,这是没有办法的事(例如,很多发达国家都在绞尽脑汁鼓励生育,但收效甚微);如果育龄夫妇愿意生孩子,而计划生育政策又不允许他们生孩子,那么其结果就是减少了本应存在的生命,也就是减少了人口数量,所以,计划生育才取得了“少生了XX人”的丰功伟绩。

在不实行计划生育的情况下,夫妇或许可以决定自己的家庭有多少个孩子(当然,如果夫妇患了不孕症,他们也不能决定自己的家庭有多少个孩子),但一个国家究竟应该出生多少人口?这个问题只有上帝才能决定(你也可以把“上帝”这个词换成“天意”或其他什么至高无上的词)。但在实行计划生育的情况下,政府取代了上帝的地位,政府规定一个国家应该出生多少人口?这样就出现一个问题:政府有能力充当上帝的角色吗?

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