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何亚福网易博客

人口与生育

 
 
 

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独立人口学者

何亚福,男,汉族,1967年出生于越南,1968年随父母回中国定居。独立人口学者,自主生育倡导者,禅修者。写过大量有关人口问题的文章,其中有一些文章发表在《东方早报》、《第一财经日报》、《南方都市报》、《中国青年报》、《新快报》、《信息时报》、《新京报》、《中国科学报》、《财经》、《领导者》、《人力资源》、《人口与社会》、《南风窗》等报刊上。2013年5月出版《人口危局:反思中国计划生育政策》一书。2013年6月至今任《人口与未来》网站主编。 微信公众号:renkouweiju (人口危局)

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百名超生妇女亲属被关小屋逼迫结扎  

2010-04-15 12:49:05|  分类: 转载 |  标签: |举报 |字号 订阅

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百名超生妇女亲属被关小屋 政府逼迫结扎

2010年04月15日07:58   南方农村报   

  南方农村报4月15日报道 今年4月7日,广东省普宁市启动了“二孩结扎专项行动”,随后几日,各乡镇、街道为完成任务,动员外出务工的“二孩夫妇”回乡结扎,并动用了“超常规措施”——派出计生工作人员下乡入户,带走“外出二孩户”的亲属(绝大部分为留守老人),置留于各乡镇、街道办公所在地。

  4月11日、12日,记者暗访普宁市洪阳、大坝、燎原、池尾四镇街,证实这些镇街办公地点内确有节育对象或其亲属。

  对于群众所说的“关人”,普宁市计生局称之为“办班学习”。截至12日上午8点,普宁市正在“学习”的节育对象有1377人。

  “办班学习”

  记者离开洪阳镇,前往大坝、燎原、池尾暗访,证实了黄锐丰“关人的不止洪阳镇一家”的说法

  10日晚,记者来到普宁市洪阳镇后,借口看亲戚,混进了该镇计划生育服务中心旁一座二层住宅。当地居民告诉记者,这看似平静的建筑里置留了很多群众,大多是老实巴交的农民,他们被困于此是因为其外出务工的亲属生育二孩后没回乡结扎。

  当晚,记者进行暗访,证实了上述说法。被三名看管人员放进去后,记者看到:约200平米的房间置留了近百名群众,男女老幼混杂在一起,多为老人;房间里很潮湿,因为人多,空气有些污浊;地上铺了几张凉席,但容不下所有人躺着睡觉,年轻点的就只好站着或蹲着;由于被褥也不够,很多人都蜷缩着避寒。

  几分钟后,一名看管人员喝斥记者赶紧离开。临走前,记者偷拍了一些照片。

  68岁的黄再赐就在这间屋子里。10日上午8点多,黄再赐在家中被洪阳镇计生工作人员带走,连累他的是其子黄锐丰。黄锐丰夫妻生育了三个女儿,一家人现定居深圳,经营农副产品。

  黄锐丰说,几天前,村干部打电话通知他,让他或他爱人回洪阳结扎,否则镇计生办就要带走其父。黄锐丰不同意,他的理由是生意忙,而且乡镇计生服务中心的医生“水平比较低”,更重要的是,黄锐丰渴望老婆给他生个儿子。他决定与镇计生办周旋,拖延一下时间。

  黄再赐被带走的翌日(11日),黄锐丰趁夜色回到洪阳,走进了那座二层民房,给父亲送去干净的被褥。

  12日上午,记者离开洪阳镇,前往大坝、燎原、池尾暗访,证实了黄锐丰“关人的不止洪阳镇一家”的说法。

  大坝镇政府院内,镇社会治安综合治理办公室旁的三间平房里,置留了30多名群众。在一间平房里,记者看到,一名母亲正在哄小孩,孩子看上去不足两岁;燎原镇计划生育服务中心的电教室同样置留了10多名群众,电教室旁边就是结扎手术室;池尾街道办事处院内,办公大楼底层的两间房(男女各一间)也有近20名群众置留。

  为什么要置留这些群众?

  普宁市计生局是这样表述的:“对不自觉落实节育措施的节育对象进行办班学习;对节育对象外出的,动员其亲属办班学习。”据透露,截至12日上午8点,普宁市参加“办班学习”的节育对象有1377人。

  12日晚,普宁市分管计生的领导介绍,这次“二孩结扎专项行动”的难点是“如何做好那些外出务工二孩家庭的工作”,为此,政府动用了一系列“超常规措施”,具体包括“那些不回乡结扎的二孩户,我们会取消该户以及亲属的宅基地申请,取消他们的年终分红,不给他们的孩子上户口”。

  上述市领导没有提到“办班学习”是否属于“超常规措施”,但记者从很多二孩户口中得知,取消宅基地申请或年终分红的威慑力有限,置留相关人员才是真正有效的措施。

  “阶段性显著成效”

  截至12日上午8点,短短五天,普宁市落实结扎例数约占总任务的一半

  “办班学习”确实起到了作用。记者从普宁市计生局了解到,截至12日上午8点,短短五天,普宁市落实结扎例数约占总任务的一半。

  广太镇镇长钟应裕介绍,截至12日傍晚,该镇二孩结扎专项工作进展顺利,13日晚可全部完成。

  各乡镇计生服务中心的工作量也能体现此次行动的成效。大坝镇计生服务中心的曾医生介绍,他们每天上午八点开始工作,一直忙到翌日凌晨四点,然后睡四、五个钟头,再投入工作。

  对于普宁的“二孩结扎专项行动”,当地一份报纸近日用多篇新闻为其鼓劲,用“计生工作取得重大突破”、“计生工作取得阶段性显著成效”、“超常规措施,计生被动局面被迅速打开”等字眼,高度评价普宁的专项行动。

  “硬任务、死任务”

  普宁必须要完成升级,不能拖揭阳乃至广东计生工作的后腿,这是最大的任务

  普宁铁腕抓计生不是没有来由的。

  作为被省计生工作会议点名批评的后进市,普宁必须在2010年内从一个三类县市升级为二类县市,这是“揭阳市委、市政府交给普宁的硬任务、死任务”。揭阳市委主要领导曾表示:“若任务没有完成、局面没有扭转、目标没有落实的,不管其他工作做得如何、资历多高,该免职的坚决免职,该撤职的坚决撤职。”

  普宁有224万人,是粤东五个计生后进县(市、区)之一。今年,广东省委、省政府提出“力争2010年全省人口计生工作基本达到全国先进水平”,因此,普宁必须要完成升级,不能拖揭阳乃至广东计生工作的后腿,这是最大的任务。

  但普宁的确存在实际困难。

  普宁市计生局局长洪宇梁介绍,普宁计生工作之所以落后,原因有几点:首先,普宁的人口基数大;其次,群众传统的生育观念根深蒂固,与计划生育的政策要求尚有一定距离,计生的思想动员工作难做;第三,群众没能深入理解“一孩半”的计生政策,不理解“首胎女孩,可生第二胎,首胎男孩,不可再生”的规定,一些群众见到其他家庭可生育二胎,容易跟风;第四,普宁外出务工人员多,育龄人口外出比例达到三成,这部分对象的节育政策如何落实是难题。

  工作难做,但不得不做。

  普宁的“二孩结扎专项行动”目的就是彻底扭转计生工作的被动局面,该行动要于20天内,即在本月26日前,完成9559例二孩结扎。上级领导对此高度重视,9日晚至10日晚,揭阳市委书记陈弘平到普宁28个乡镇(街道、场),督促落实“二孩结扎专项行动”。也许是感受到了压力,一些乡镇主动将专项行动的期限由20天缩短到两周,作为先进典型的广太镇更是将期限缩短到一周。

  不得不做,又该如何做?

  当地的各级官员都强调了一点——就是采取“超常规措施”。

  有些没落实“超常规措施”以致未能完成任务的基层干部,成了此次行动的问责对象。记者了解到,截至4月12日,普宁已处理干部63名,其中包括1名被停职的镇委书记。

  12日晚,记者在大坝镇政府内采访。期间,能清楚听到窗外大坝镇计生工作队集结的口令。当晚10点,黄锐丰告诉记者,洪阳镇的计生工作人员当晚又下乡带走了有关人员了。铁腕行动仍在继续!

附: 

E政案第2516号:上环结扎必须是自愿选择

http://ezheng.people.com.cn/proposalPostDetail.do?boardId=1&view=1&id=63985

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