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何亚福网易博客

人口与生育

 
 
 

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独立人口学者

何亚福,男,汉族,1967年出生于越南,1968年随父母回中国定居。独立人口学者,自主生育倡导者,禅修者。写过大量有关人口问题的文章,其中有一些文章发表在《东方早报》、《第一财经日报》、《南方都市报》、《中国青年报》、《新快报》、《信息时报》、《新京报》、《中国科学报》、《财经》、《领导者》、《人力资源》、《人口与社会》、《南风窗》等报刊上。2013年5月出版《人口危局:反思中国计划生育政策》一书。2013年6月至今任《人口与未来》网站主编。 微信公众号:renkouweiju (人口危局)

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计划生育最大的负面效应是什么?  

2010-04-15 00:09:38|  分类: 计划生育 |  标签: |举报 |字号 订阅

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何亚福

计划生育的负面效应有很多种,其中最大、最严重的负面效应是什么?有人说是老龄化,有人说是性别比失衡,有人说是人口素质逆淘汰……虽然我现在还不知道计划生育最大的负面效应是什么,但可以肯定不是老龄化,原因是:“一胎化”实行近30年来,中国总共有一亿多超生人口。人口学家进行过计算,如果从1980年起,全国所有夫妇都按政策生育,没有人超生,那么到2000年我国总人口为11亿左右。然而,按照2000年人口普查公报我国人口达到了12.6亿,也就是说,有1.6亿是超生人口。再加上2000年以后的超生人口,就不止1.6亿了。如果从1980年全面推行“一胎化”以来,中国只有极少人超生,那么计划生育最大的负面效应可能就是老龄化,但既然有了这一亿多超生人口,当然可以减轻未来的老龄化程度。

一谈到中国的计划生育,计生委官员总喜欢说中国的计划生育不是“一胎化”。确实,当然不是中国所有夫妇都只允许生一个,然而,按照计生委副主任王国强和计生委法规司司长于学军给出的数据,现在全国约有63%的夫妇按政策只能生一个。而且,当初全面推行“一胎化”时,确实是打算让全国绝大多数夫妇都只能生一个,只不过“一胎化”遇到了广大农民的强烈反对,所以不得不对生育政策作了一些调整而已。主要的调整是把“一孩”改为“一孩半”,即头胎是女孩的农村夫妇可以生第二胎。

由于农民的反对,“一胎化”在农村没能彻底推行下去,生育政策不得不进行了一些调整;即使生育政策经过了调整,还是有大量的超生人员出现。由于这两个原因,所以中国未来的老龄化程度才有所缓解。然而,超生虽然有利于缓解未来的老龄化问题,但超生本身又产生了一个很大的社会问题。这是因为,按照生育政策,超生者要被征收巨额的“社会抚养费”(以前叫“超生罚款”或“计划外生育费”),而“社会抚养费”对于绝大多数超生家庭来说都是一笔极为沉重的经济负担,有些家庭甚至倾家荡产也交不起。

一个超生家庭至少有四口人,第一个孩子虽然不属于超生,但由于这个家庭被征收了“社会抚养费”,当然也造成第一个孩子生活水平的下降。因此,一亿多的超生人口,至少有四、五亿人口直接受到超生处罚的严重影响。

有如此多的家庭超生,那么,我们应该批评生育政策过于严厉,而不应该批评那些夫妇生太多孩子。事实上,现在大多数超生夫妇只不过是生二胎而已,怎能算是“生太多孩子”?一种政策,假如有大量的人违反政策,那么这个政策肯定是有问题了。设想一下,假如一个国家的《刑法》极为严酷,使得这个国家有几亿人是犯罪分子,那么,我们不应该指责这个国家的人民太喜欢犯罪,而应该检讨《刑法》本身是不是存在问题。

现在各级政府都强调“维稳”,其实计划生育就是制造社会不稳定的因素。计生工作号称“天下第一难”,可见是多么有违民意。每征收一笔“社会抚养费”,每搞一次强制堕胎或强制结扎,就播下一颗仇恨的种子。这些仇恨的种子,其中不知有多少是随时可以引爆的炸弹?下面举两个例子:

2009年10月19日中国法院网报道:江苏省新沂市的肖勇和妻子两次违反计划生育政策偷生二胎,都被村支部书记刘长河安排人带去流产,心存怨恨的肖勇伙同其弟和妹婿将汽油泼向刘长河,并点燃致其当场被烧死……

2010年4月14日《南方日报》报道:增城中新镇官塘村村民郭共卫、郭共添兄弟因计划生育问题,对村妇女主任宋某产生怨恨,遂先后两次到从化市太平镇某花鸟市场购买40多斤短尾蝮蛇,于4月9日晚投放到宋某等五位村民屋舍后门附近……

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