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何亚福网易博客

人口与生育

 
 
 

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独立人口学者

何亚福,男,汉族,1967年出生于越南,1968年随父母回中国定居。独立人口学者,自主生育倡导者,禅修者。写过大量有关人口问题的文章,其中有一些文章发表在《东方早报》、《第一财经日报》、《南方都市报》、《中国青年报》、《新快报》、《信息时报》、《新京报》、《中国科学报》、《财经》、《领导者》、《人力资源》、《人口与社会》、《南风窗》等报刊上。2013年5月出版《人口危局:反思中国计划生育政策》一书。2013年6月至今任《人口与未来》网站主编。 微信公众号:renkouweiju (人口危局)

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中国的生育率为何这么低?   

2016-10-31 07:46:38|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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本文刊于20161031日《新京报》,见报标题为《中国生育率或将再次下降》

何亚福

 

10月出版的《中国统计年鉴2016》显示:2015年,中国育龄妇女的总和生育率仅为1.047

 

总和生育率的计算方法有两种:第一种是把育龄妇女(15~49岁)按一年一组的年龄别生育率进行计算,第二种是把育龄妇女按五年一组的年龄别生育率进行计算。按照第一种方法计算得出2015年的总和生育率为1.047,按照第二种方法计算得出2015年的总和生育率为1.054。两种计算方法得出的结果虽然有所差异,但都显示2015年的总和生育率只有约1.05。即使假设漏报率达到10%,那么2015年的总和生育率也不到1.2

 

有些人不相信中国的生育率有如此之低,他们认为现在越来越多的家庭有两个孩子,生育率怎么可能这么低呢?但他们忽视了一种普遍现象:许多女性连一个孩子也没有。生育率是对于女性来说的,如果一个成年女性不结婚或结婚之后不生孩子,那么就拉低了总体上的生育率数据,即使另一个成年女性生了两个孩子,这两个女性平均只生了一个孩子,也就是平均生育率只有1.0

 

一个国家每年出生的孩子,有的是一孩,有的是二孩,有的是三孩或三孩以上。我根据《中国统计年鉴2016》计算得出2015年的一孩生育率为0.56,二孩生育率为0.42,三孩及以上生育率为0.075。相比之下,2014年的一孩生育率为0.73,二孩生育率为0.46,三孩及以上生育率为0.084,可以看出,2015年的各孩次生育率都比上一年下降了。

 

2010年到2015年,中国生育率最高的年份是2014年,达到1.28。这是因为,2014年是单独二孩政策在全国各省份陆续实施的第一年,许多单独夫妇都集中在这一年生二孩,所以2014年的二孩生育率比2013年显著上升(2013年的二孩生育率只有0.39)。

 

2015年是单独二孩政策实施的第二年,生育率反而比2014年下降了,这说明政策实施的第二年效果往往比不上第一年的效果显著。这似乎符合《曹刿论战》所说的道理“一鼓作气,再而衰,三而竭”。

 

2016年是全面二孩政策实施的第一年,我估计今年二孩生育率会比去年有显著提高,因为许多非独夫妇过去虽然想生二孩,但政策不允许,因此这些夫妇以前被压抑的二孩生育意愿都集中在政策放开的第一年释放出来;而且,符合全面二孩政策的夫妇数量比符合单独二孩政策的夫妇数量多几倍(根据国家卫计委的数据,全国符合单独二孩政策的夫妇只有1100万对,而符合全面二孩政策的夫妇有9000多万对)。但从2017年开始,如果生育政策没有进一步放开或没有进一步出台鼓励生育的措施,那么生育率将会再次下降,道理跟单独二孩放开后的生育率趋势是一样的。

 

2015年全国出生人口比2014年减少了32万人,那么,如果2016年二孩出生人数比2015年有显著增加,2016年全国出生人口会比2015年有显著增加吗?我认为,如果一孩生育率显著下降,那么2016年全国出生人口未必会显著增加。举个简单例子来说明:某县2015年出生了1000个孩子,其中600个是一孩,300个是二孩,100个是三孩。2016年,这个县仍然出生了1000个孩子,其中500个是一孩,400个是二孩,100个是三孩。虽然这个县在2016年二孩出生人数增加了100个,但同时一孩出生人数减少了100个,所以这个县在2016年的出生总人数并没有增加。

 

要提升育龄夫妇的生育意愿,需要出台一些有利于育龄夫妇生育孩子的政策。例如,个人所得税改为按照家庭征收,对有两个孩子的家庭减免个人所得税;再如,国家承担部分产假和陪产假的用工成本;还比如,进一步放开人口政策……从不少发达国家人口发展过程来看,在人口发展步入低生育率后,提升生育率从来就不是一件简单的事,从过去的人口大国到低生育率国家,我们要做的恐怕还有很多。

 

我的微信公众号:renkouweiju (人口危局)

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